為深刻吸取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，全面快速準確消除自建房安全隱患，我省決定開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”。5月12日，安徽省住建廳召開全省房屋專項整治調(diào)度會暨隱患排查工作培訓，全面部署自建房排查整治工作。

確定重點排查對象

此次我省通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全省自建房底數(shù)和風險隱患數(shù)，及時消除自建房安全風險隱患。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓實屬地主體責任、房屋所有權(quán)人第一責任、房屋使用人使用安全責任、部門監(jiān)管責任，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

整治行動聚焦“改建、經(jīng)營、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑，區(qū)分輕重緩急，及時消除安全隱患。重點排查經(jīng)營性自建房，城鄉(xiāng)接合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑，生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營用途的房屋。學校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房，農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房，有發(fā)生坍塌風險隱患的自建房等。

對自建房逐棟排查

此次行動圍繞全面排查、風險識別、隱患處置、鞏固提升四個環(huán)節(jié)，落實“五查”步驟。首先是全面自查。房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)為房屋使用安全責任主體，要組織各地村、社區(qū)宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人立即開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對轄區(qū)內(nèi)的自建房，逐棟開展排查。聚焦“改建、經(jīng)營、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑，并按是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，清查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。區(qū)分輕重緩急、動態(tài)推進，對有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。

縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要制定核查方案，報請縣區(qū)人民政府組織力量對轄區(qū)內(nèi)的自建房安全進行核查。市級住房城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要報請市級人民政府協(xié)調(diào)成立工作專班，加強調(diào)度，組織力量實地抽查，對轄區(qū)內(nèi)自建房總數(shù)、排查數(shù)、問題數(shù)、整改數(shù)等建立臺賬，實現(xiàn)清單閉環(huán)式管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳成立督導組，對各地適時開展實地督查。

建立投訴舉報制度

此次整治行動要求2022年6月底前完成自查，積極組織房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)開展自查，動員建筑工程設計、施工、施工圖審查、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與隱患排查，做到底數(shù)清、情況明。2022年9月底前完成處置，安全隱患排查整治要做到邊查邊改，立查立改，以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房為重點開展集中整治，制定整治行動方案，建立四級整治銷號臺賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。整改到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。

值得注意的是，此次行動將建立投訴舉報制度，公布省級和市級舉報電話(省級安全生產(chǎn)舉報投訴電話12350)，對核實的舉報線索堅決整治處理到位，并給予舉報人適當獎勵。各地將持續(xù)加大對違法建設和違法違規(guī)審批行為的執(zhí)法力度，對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，存在重大隱患和拒不整改的自建房及相關人員，以及出具虛假檢測鑒定報告的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

關鍵詞： 自建房排查整治 投訴舉報制度 重點排查對象 消除安全隱患