5月7日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政金融支農(nóng)16條”)。新政推動(dòng)財(cái)政、金融協(xié)同發(fā)力，撬動(dòng)各類發(fā)展資源要素更多更快更好投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。例如，全力滿足種子和耕地的資金需求，加強(qiáng)對(duì)生豬等“菜籃子”生產(chǎn)的資金支持，優(yōu)先支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)季輝表示，當(dāng)前，為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展影響，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全面加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要迅速出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政金融扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資。

季輝介紹，“財(cái)政金融支農(nóng)16條”通過財(cái)政政策和金融服務(wù)，既放大財(cái)政政策的撬動(dòng)作用，又發(fā)揮金融市場(chǎng)化手段的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策對(duì)金融支農(nóng)的“催化劑”作用。

比如，針對(duì)江蘇種業(yè)企業(yè)“弱、小、散”突出問題，“財(cái)政金融支農(nóng)16條”鼓勵(lì)省鄉(xiāng)村振興投資基金加大種業(yè)企業(yè)投資力度，其中政府出資部分可適當(dāng)降低門檻收益，向社會(huì)資本方讓渡政府出資部分收益，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)兼并重組。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行適度降低貸款條件，實(shí)行優(yōu)惠利率，向種業(yè)企業(yè)投放種子收購貸款;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善制(繁)種保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足制種企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障需求。

同時(shí)，新政緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)金融需求為主線，有針對(duì)性提出新的支持政策措施。比如針對(duì)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接用于糧食生產(chǎn)的貸款予以貼息支持;當(dāng)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時(shí)，加大信貸投放，明確予以不超過2%貼息補(bǔ)助。這些政策措施在全國(guó)具有一定引領(lǐng)性和創(chuàng)新性。

“財(cái)政金融支農(nóng)16條還瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)突破。做好頂層設(shè)計(jì)，當(dāng)前不具備面上實(shí)施的，則為解決難點(diǎn)堵點(diǎn)打開政策口子，先破題、再答題，先試點(diǎn)、再推廣，力爭(zhēng)小步快跑加快推進(jìn)。”季輝舉例，針對(duì)小農(nóng)戶融資難、融資貴問題，政策鼓勵(lì)具備條件的地方開展省低收入人口小額信貸政策擴(kuò)大到普通小農(nóng)戶試點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)率先打開對(duì)普通小農(nóng)戶信貸的財(cái)政金融政策組合支持通道，將為促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接、切實(shí)提高農(nóng)民收入提供重要抓手。?

關(guān)鍵詞： 投資基金 農(nóng)村發(fā)展 投資力度 政策措施 信貸投放