▲小區環境變好后，業主紛紛下樓遛娃。 記者/曠昆紅 攝

【資料圖】

【理】

健全共建共治共享社會治理制度，提升社會治理效能……建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

——摘自黨的二十大報告

【事】

株洲日報訊（全媒體記者/曠昆紅 實習生/張璜）9月6日，走在荷塘區芙蓉花園小區，綠化區樹木錯落有致、公共區地面可見底色，路燈罩擦得锃亮，居民在亭子里閑聊、在空地跳廣場舞……

很難想象，就在兩個多月，這里還是個“臟亂差”的小區，業主頻繁打12345熱線投訴，街道和社區充當“滅火隊員”，疲于應付。

一切改變發生在小區成立了物管會后。

因交房時若干配套設施不到位，加上之前物業公司處理問題不及時，業主不交物業費，雙方陷入“較勁”的惡性循環狀態，這個才建成4年的小區，成了“臟亂差”的代表，居民生活在其中苦不堪言，幾乎每位居民都能吐槽上幾點，比如水箱長期不清洗、污水橫流、3臺電梯壞了8個月卻無人維修、節假日生活垃圾無人處理……

業主迫切需要一個組織為大家出面。但此前，小區經歷了兩次成立業委會“流產”，物管會成了芙蓉花園最適合的方式。

和完全由業主選舉產生、由業主構成的業委會不同的是，物管會人員組成更豐富一些，可根據實際情況，社區、物業公司、開發商等都能派代表擔任物管會成員。

今年5月開始，由桂花街道黨工委指導，向陽社區開始“操盤”小區物管會的組建。桂花街道宣統委員黃鶴輝介紹，在業主推薦和自愿報名基礎上，鼓勵黨員積極參與，發揮黨建引領作用；優先考慮具有威信和親和力的志愿者、樓道長、居民代表。

因規模不大，小區最終確定了7人的物管會成員架構，其中2人為社區工作者，5人為業主，并且黨員占了一半多。

在歷經派出所調查參選人員是否有糾紛訴訟等記錄、調查個人征信報告和核實參選人員物業費繳納情況等“三道關”后，經過兩輪公示備案后，7月中旬，芙蓉花園小區物管會成立了。

物管會成員歷經兩次見面會后，明確了各位成員的職責分工。針對小區反映強烈的問題，物管會成員、居民代表、小區黨支部代表多方參與討論，最終共同決定引進一家新的有責任、有擔當的物業服務企業進駐小區。鐘邦國是物管會成員之一，他介紹，“我們決定換物業公司后，考察了多家物業公司，并對意向物業公司的多個服務小區實地考察，才最終定下來。”

8月16日，新物業正式進駐小區，不到一個月，居民感覺小區“每天都變個樣”：小區樓道被打掃清洗了、負二樓犄角旮旯堆放的雜物被清理干凈、3臺停擺電梯修好了、污水管道厚厚的污泥也被清除了……看到新物業的積極作為，有業主甚至主動提出繳納物業費。

也就是從7月中旬開始，向陽社區黨支部書記何細文分別多了個新身份：物管會主任。何細文說，在小區業主不太熟悉的情況下，很多成立的業委會，因為選人不當，給小區造成新的問題，“我們進物管會，可以更好地培養業主管理小區事物能力，通過三年過渡期，引導推動小區成立業委會，最終實現居民自治。”

【釋】

對新小區來說，要實現小區的自我管理，最常見的辦法是成立業委會。但現實情況時，因為業主之間不熟，業主對小區管理知識有限，或摻雜一些別有用心的人，業主對業委會的投訴也居高不下。

成立一個過渡機構，緩沖一下，似乎是更妥帖的辦法。物管會因此應運而生。

2022年4月27日，我市出臺了《株洲市物業管理委員會組建辦法》，桂花街道芙蓉花園小區依此成立的物管會，解決了業主大會難以成立的難題，一個月不到，就讓小區煥了新顏。由社區居委會代表、業主代表組成的物管會，暢通了業主發表意見和建議的渠道，形成了多方參與、共同治理的良好局面，增強了小區自我服務管理功能。

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