2022年全國兩會在即，全國政協委員、香江集團總裁翟美卿計劃提交六份提案，涉及“三孩”生育政策、小微企業稅收優惠政策、提升公共服務供給保障能力等多個領域。

改革開放以來，我國城鎮化水平顯著提高，城市常住人口快速增長，為城鎮的繁榮發展作出重要貢獻，也提高了城市居民的生活水平。

但由于戶籍制度的限制以及城鎮公共服務資源總量不足、配置不均衡等原因，許多城市外來常住人口難以享受與戶籍居民同等的教育、就業、社會保障、醫療、保障性住房等方面的公共服務和福利待遇，沒有真正融入城鎮。

在《關于完善公共資源“跟人走”，持續提升公共服務供給保障能力》的提案中，翟美卿提出，公共服務事關民生福祉，只有補齊短板，不斷促進公平正義，才能更好地滿足人民對美好生活的向往。

翟美卿建議，國家應進一步完善公共資源按常住人口規模配置，健全常住地提供基本公共服務制度。通過不斷調整和完善動態的財政資源分配機制來緩解公共服務資源錯配的局面，促進財政資源分配公平；完善居住證制度，落實并擴大居住證持有人在城鎮享受的基本公共服務；努力推進基本公共服務城市常住人口全覆蓋；強化外來常住人口信息網絡系統管理，運用大數據技術提升人口服務效能。

在《關于調整小微企業普惠性稅收優惠政策以及延長執行期限》的提案中，翟美卿提出，近年來實施的一系列小微企業普惠性稅收優惠政策，極大地支持和促進了最基本社會經濟細胞小微企業的發展，有力地配合了“大眾創業，萬眾創新”的政策導向，激發了廣泛的市場主體的運營活力，對繁榮民生、搞活市場經濟以及刺激消費、拉動內需起到了強有力的支撐作用。同時，相應免稅以及低稅負措施也促使小微企業極大提升了納稅遵從意愿，某種程度上也拓寬了稅基，并未造成財政收入的大幅下滑。

為更有效的發揮該優惠政策的威力，翟美卿建議將現執行的小微企業普惠性稅收政策執行期延期兩年，同時提升免征增值稅銷售額標準至300萬元，并實施季度申報。

具體建議為：建議進一步將小規模納稅人免征增值稅的銷售額提升至年銷售額不超過300萬元，季度銷售額不超過75萬元的標準；建議將上述稅收優惠政策的執行期限延期兩年，自2022年12月31日延期至2024年12月31日；建議簡化小微企業所得稅優惠享用的計算環節。

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