在第七十二個(gè)國際兒童節(jié)即將到來之際，鹿城法院響應(yīng)我市創(chuàng)建國家級兒童友好城市的號召，出臺《鹿城區(qū)人民法院關(guān)于司法服務(wù)保障兒童友好城市創(chuàng)建的意見》(以下簡稱《意見》)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好型訴訟機(jī)制的工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，將“兒童友好”理念融入新時(shí)代未成年人審判工作，為未成年人提供全方位、精細(xì)化、更友善的司法保障。

為了將盡可能多的未成年人納入保護(hù)和權(quán)利保障范圍，鹿城法院拓寬司法保護(hù)范圍，《意見》及《指引》的適用范圍擴(kuò)大到所有未滿十八周歲的人。《意見》共29條，從未成年人審判組織、實(shí)體權(quán)益保障、訴訟機(jī)制完善、審判職能延伸四個(gè)維度，形成了司法服務(wù)保障兒童友好城市創(chuàng)建的基本框架。

“三化一鋪開”，優(yōu)化“兒童友好型”審判力量。鹿城法院設(shè)立專門未成年人審判團(tuán)隊(duì)，選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)、熱愛未成年人權(quán)益保護(hù)工作和善于做未成年人思想教育工作的法官專門負(fù)責(zé)審理涉未成年人案件。擇優(yōu)組建專門人民陪審員庫，設(shè)立“涉未成年人案件窗口”，開通綠色通道，提供適兒化便利服務(wù)。

“三護(hù)一創(chuàng)新”，強(qiáng)化“兒童友好型”權(quán)益保障。加強(qiáng)未成年人民事權(quán)益、刑事司法保護(hù)，以及行政糾紛案件兒童權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)探望權(quán)執(zhí)行方式的創(chuàng)新。審理涉及未成年人監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)等家事糾紛案件時(shí)，遵循最有利于兒童的原則，充分尊重兒童真實(shí)意愿，增進(jìn)對兒童的精神關(guān)愛。依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益違法犯罪行為，對兒童行政糾紛案件優(yōu)先高效處理，保障父母離婚后未成年子女的探望權(quán)益，適當(dāng)滿足祖父母、外祖父母的隔代探望。

“一促三審查”，精化“兒童友好型”訴訟機(jī)制。保障未成年人有效參與訴訟，適當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)八周歲以上的未成年人在法定代理人陪同下參與訴訟。注重未成年當(dāng)事人真實(shí)意思審查，針對實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的未成年人“被代言”現(xiàn)象，充分聽取、尊重并合理采納未成年人的意見與真實(shí)意愿。加大未成年證人作證能力審查和重要裁判參考的審查，嘗試探索性侵害未成年人案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在重大疑難的未成年人案件中，創(chuàng)新引入“社會觀察團(tuán)”和“百姓評議團(tuán)”機(jī)制，積極聽取多方參考意見。

“三令一建議”，深化“兒童友好型”司法服務(wù)。打造家庭教育令“專家門診”，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪案件督促監(jiān)護(hù)和家庭教育指導(dǎo)全覆蓋。針對家庭暴力，開通人身安全保護(hù)令“綠色通道”，加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)動配合，發(fā)揮保護(hù)令救濟(jì)和干預(yù)的實(shí)際效果。突出從業(yè)禁止與禁止令“適用場景”，倡議全社會共建“防火墻”。發(fā)揮司法建議綜治效能，提高司法建議的精準(zhǔn)度與可操作性，共同推動兒童友好城市創(chuàng)建。

接下來，鹿城法院將探索建立未成年人律師保護(hù)團(tuán)，探索長期協(xié)作、政府購買社會服務(wù)等多種模式，推動社會力量參與未成年人社會調(diào)查、家庭教育指導(dǎo)、心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、安置幫教等工作。

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