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中國證監(jiān)會21日發(fā)布消息稱，近日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化債券注冊制改革的指導意見》(下稱《債券注冊制改革指導意見》)以及《關(guān)于注冊制下提高中介機構(gòu)債券業(yè)務執(zhí)業(yè)質(zhì)量的指導意見》(下稱《中介機構(gòu)債券執(zhí)業(yè)指導意見》)。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，此舉旨在深化債券注冊制改革，健全資本市場功能，助力提高直接融資比重，推動債券市場更好服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，《債券注冊制改革指導意見》按照統(tǒng)一公司債券和企業(yè)債券、促進協(xié)同發(fā)展的思路，對深化債券注冊制改革作出系統(tǒng)性制度安排，提出了4個方面12條措施：一是優(yōu)化債券審核注冊機制。強化以償債能力為重點的信息披露要求，建立分工明確、高效銜接的審核注冊流程，完善全鏈條監(jiān)管制度安排，加強質(zhì)量控制和廉政風險防范。

二是壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責任。明確發(fā)行人應當嚴格履行本息償付義務，加強募集資金管理。提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資便利性，積極服務國家重大戰(zhàn)略和重大項目建設。壓實中介機構(gòu)“看門人”責任。

三是強化債券存續(xù)期管理。完善債券日常監(jiān)管體系，健全市場化、法治化、多元化的債券違約風險化解機制。

四是依法打擊債券違法違規(guī)行為。加大對債券嚴重違法違規(guī)行為的查處力度，構(gòu)建行政、民事、刑事立體化追責體系。著力建設以機構(gòu)投資者為主的債券市場，健全投資者保護機制。

《中介機構(gòu)債券執(zhí)業(yè)指導意見》明確了服務高質(zhì)量發(fā)展、強化履職盡責、深化分類監(jiān)管、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等4方面原則，并提出了5個方面共14條措施，主要包括：強化承銷受托業(yè)務執(zhí)業(yè)規(guī)范，提升證券服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，強化質(zhì)控、廉潔要求和投資者保護，依法加強監(jiān)管，完善立體追責體系。

上述負責人表示，下一步，中國證監(jiān)會將扎實推進債券注冊制改革走深走實，加快完善公司(企業(yè))債券制度規(guī)則體系，持續(xù)推進審核注冊工作制度化、規(guī)范化和透明化，強化債券全鏈條監(jiān)管和風險防范，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰(zhàn)略實施和重大項目建設，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(完)

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