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2023年8月11日下午，南通沿海灘涂光伏發電建設安全監管研究課題開題評審會在南通舉行。會議由武漢理工大學甘浪雄教授主持。會議邀請了原交通運輸部安全總監劉功臣，交通運輸部水運科學研究院教授級高工于徽，長江航道局正高級工程師孫敬東，南通港沿海港區引航高級引航員陸元旦，南京油運有限公司高級船長蔣根榮等五位專家，江蘇海事局通航處、南通海事局光伏監管研究團隊以及課題組各承擔單位的相關負責人參加了本次會議。會上，課題組就沿海灘涂光伏發電建設安全監管研究工作前期進展、課題任務和研究計劃進行了匯報，與會專家與領導就推進思路及工作內容進行了詳細討論。

當前，在實現“雙碳”目標與國家新型電力系統構建的大背景下，沿海灘涂光伏發電技術進入快速發展期。江蘇省內確權沿海光伏用海項目共18個，其中南通沿海涉及項目10個，區域海域面積約42.3平方公里，總裝機容量達390萬千瓦。在灘涂光伏施工建設過程中，由于灘涂區域始終受潮汐波動影響，光伏建設僅靠陸地設施無法滿足建設需求，需要船舶或漂浮設施配合建設；另一方面，受水深、船型等因素的限制，施工單位將有可能使用淺吃水內河船舶參與海上運輸和作業，這無疑都是灘涂光伏建設施工過程中不可避免的安全風險。特別是當前灘涂光伏建設工程施工用具沒有統一規范、海事安全監管沒有標準等方面，明顯阻礙了沿海灘涂光伏發電高質量發展。

南通沿海灘涂光伏發電建設安全監管研究課題是由南通海事局牽頭，江蘇海事局指導，武漢理工大學、國家能源集團國華投資江蘇分公司、江蘇林洋新能源科技有限公司、江蘇大唐國際呂四港發電有限責任公司等5家單位共同開展的課題研究項目。課題將從南通沿海灘涂光伏發電發展現狀、國際國內沿海灘涂光伏發電發展特點及監管經驗借鑒、南通沿海灘涂光伏發電建設現狀及發展規劃、南通沿海灘涂光伏發電安全建設及海事監管要求四個方面進行。相關研究成果將著力解決光伏發電建設安全監管經驗與“海事監管標準”缺失等問題，將為江蘇省沿海光伏發電建設海事安全監管提供技術支撐，推動更多的相關行業法規和規范出臺，引領海上光伏發電建設行業的發展。

后續，南通海事局深入開展海事安全監管研究，自覺扛起服務“雙碳”戰略的時代使命，聚焦服務南通沿海新能源產業高質量發展目標，為解決沿海灘涂發展關鍵性問題貢獻海事智慧。

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