25日，工業(yè)和信息化部宣布將于2021年1月起，正式在全國范圍內啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”(下稱“專項行動”)。

據(jù)統(tǒng)計，我國使用手機的老年人約2.74億戶，其中使用智能手機上網(wǎng)的老年人約1.34億戶。這意味著，全國有近1.4億老人使用功能機或智能機但不上網(wǎng)，是網(wǎng)絡上的“沉默者”。

隨著我國老齡人口快速增長，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯——他們往往在日常的出行、就醫(yī)、消費等場景中因不熟悉網(wǎng)絡操作遭遇不便，不能充分地享受智能化服務帶來的便利。

據(jù)了解，專項行動結合老年人、視聽障礙人士、肢體殘障人士等不同類型特殊群體的需求，針對性采取改造優(yōu)化舉措，首批將完成115個公共服務類網(wǎng)站和43個手機APP的適老化及無障礙改造，覆蓋國家相關部委及省級政府、新聞資訊、交通出行、金融服務、醫(yī)療健康等。

圖為專項行動首批適老化及無障礙改造網(wǎng)站及APP名單。人民網(wǎng) 申佳平攝

有心無力 老年人面臨“數(shù)字鴻溝”

不久前 ，一則老年人因不會網(wǎng)絡購票而在火車站情緒激動的短視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)網(wǎng)友關注。專項行動方案指出，當前，我國公共服務類網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)無障礙化普及率較低，適老化水平有待提升。如，多數(shù)存在界面交互復雜、操作不友好等問題，使得老年人不敢用、不會用、不能用。

老年人遭遇智能技術使用難題，看似小事，卻關系到老年群體的切身利益。11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，對老年人在面對智能技術面前遇到的突出問題，制定時間表、路線圖。

“我部高度重視包括老年人在內特殊群體的權益保護工作，堅持信息化發(fā)展不僅要‘跑得快’，還要‘跑得齊’。”在專項行動發(fā)布會現(xiàn)場，工信部副部長劉烈宏表示，工信部積極推動信息無障礙建設工作，目前已經(jīng)推動3.2萬個政務網(wǎng)站實現(xiàn)信息無障礙改造，指導發(fā)布多項信息無障礙國家標準和行業(yè)標準，聯(lián)合推廣了200多項智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。

他同時表示，即將開展的專項行動，將聚焦進一步解決目前最突出、最緊迫的老年人使用網(wǎng)站和APP遇到的困難問題，幫助他們更快、更好融入信息社會。

對癥下藥 適老服務彰顯人文溫度

推動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化服務，既要有速度，又要有溫度。有針對性地聚焦老年人日常生活涉及的高頻信息需求，集中力量落實解決老年人運用智能技術最迫切的問題，正在成為包括監(jiān)管部門、行業(yè)從業(yè)者等在內的各方共識。

專項行動方案指出，針對老年人，要推出更多具有大字體、大圖標、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品。鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式，實現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能。提升方言識別能力，方便不會普通話的老人使用智能設備。

針對當前互聯(lián)網(wǎng)應用中強制廣告較多，容易誤導老年人的問題，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機APP完成改造后的適老版、關懷版、無障礙版本，將不再設有廣告插件，特別是付款類操作將無任何誘導式按鍵，以便各類特殊群體方便、安全地使用。

相關企業(yè)也已開始行動。據(jù)劉烈宏介紹，經(jīng)過全行業(yè)共同努力，相關互聯(lián)網(wǎng)應用適老化和無障礙改造工作已經(jīng)取得了一些重要進展。

一是實現(xiàn)老年人一鍵呼入客服服務。從今天開始，65歲以上老年人撥打三大電信運營商的客服電話，可以直接享用人工咨詢服務，無需再經(jīng)過復雜的語音提示和數(shù)字選擇等操作環(huán)節(jié)。

二是實現(xiàn)老年人愛心通道服務。從今天開始，三大電信運營商所有線下營業(yè)廳都為老年人提供愛心通道，老年人進入營業(yè)廳將有專人引導并提供“面對面”溫馨服務，無需再排隊等候。

三是基本實現(xiàn)手機“老人模式”服務。華為、小米、VIVO、OPPO等市場主流手機基本都已經(jīng)具備“老人模式”“長輩模式”功能，可以提供大字體、大音量播放以及“遠程協(xié)助”等服務，方便老年人看得見、聽得清、用得了。

圖為相關企業(yè)工作人員向記者展示智能手機老人版本操作。人民網(wǎng) 申佳平攝

在發(fā)布會現(xiàn)場設置的展示區(qū)，記者還看到，包括微醫(yī)、騰訊、百度、今日頭條、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已推出了包括一鍵報警、親友代支付、老年人健康檔案管理等一系列適老化服務和產(chǎn)品。鏈家(貝殼)、美團等具備線下門店和人員覆蓋優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過開展社區(qū)助老項目，幫助有需要的老年人學習使用手機，促進智能技術的普及應用。

信息化升級 一個也不能少

信息化無障礙，是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

也就是說，除了老年人之外，包括視力障礙人士、聽力障礙人士在內的殘疾人群體，在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到的多種障礙，比如圖片缺乏文本描述、驗證碼操作困難等等，也亟待被解決。

對此，專項行動方案指出，針對視力障礙人士，推動網(wǎng)站和手機APP與讀屏軟件做好兼容，解決“驗證碼”操作困難、按鈕標簽和圖片信息不可讀的問題。推動企業(yè)設計研發(fā)智能導盲設備;

針對聽力障礙人士，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內容信息加配字幕，提高與助聽器等設備的兼容性。推動企業(yè)提供在線客服等其他可替代電話客服的服務方式;

針對肢體障礙人士，引導網(wǎng)站和手機APP支持自定義手勢，簡化交互操作，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點的互聯(lián)網(wǎng)應用。推動企業(yè)研制智能康復輔助器具，引導自助終端設備操作臺便于乘坐輪椅的肢體障礙群體操作。

推動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化和無障礙改造，還需要更多社會主體積極參與，形成合力。

劉烈宏表示，工信部將持續(xù)督促引導信息通信業(yè)在保持高速發(fā)展的同時，關注信息無障礙建設，并通過技術評測和信用評價等舉措，建立推動信息無障礙的長效機制，讓企業(yè)改得用心，讓特殊群體用得順心。

一方面，專項行動期間將持續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)無障礙水平進行測評，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機APP，授予其信息無障礙標識;對不符合要求的，及時指導、督促其改進;另一方面，綜合考慮相關互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙水平、信息無障礙工作機制、企業(yè)助老助殘行動等多方面的成效，對表現(xiàn)突出的企業(yè)，在“企業(yè)信用評價”中進行加分，廣泛調動各企業(yè)參與信息無障礙建設的積極性。(申佳平)

關鍵詞： 適老化 無障礙改造