上市公司是實體經濟的“基本盤”。進入新發展階段，上市公司要在高質量發展中勇于擔當，關鍵是要不斷提高自身質量。2020年10月9日，國務院發布《關于進一步提高上市公司質量的意見》（簡稱《意見》），對提高上市公司質量作出全面部署。時隔半年，各地落實情況如何？上市公司出現哪些變化？

以制度建設促質量提升

定位國際金融中心的上海，在去年11月推出《關于推動提高上海上市公司質量的若干措施》，上海證監局聯合上海市地方金融監管局共同制定、分解了48項具體工作并明確責任部門，推動形成提高上市公司質量的路徑。

上海市的最新一個舉措是，上海證監局與上海金融法院簽署了《關于完善資本市場法治建設的合作意見》。上海證監局相關人士告訴記者：“我們還鼓勵轄區上市公司試點設立內控合規機構。”探索試點上市公司設立內控合規機構，目的是強化上市公司內控理念，將風險管理和合規管理要求嵌入業務流程，為有效防范上市公司違法違規行為夯實基礎。

上海上市公司科技創新屬性明顯。截至今年4月24日，科創板上市公司40家，占轄區上市公司的11.30%，市值10014.95億元，全國占比27.19%，首發募集資金1139.40億元，全國占比33.07%，均列全國第一。

上海證監局局長程合紅在接受經濟日報記者采訪時表示，上海將提高上市公司質量工作融入整體發展戰略。上海證監局加強對上市公司信息披露、資金占用、違規擔保等方面的監管，要求轄區上市公司對資金占用和違規擔保進行自查，著力解決現有資金占用問題，逐家限期清償化解。截至3月底，上海轄區第一大股東質押比例80%以上的公司數量減至15家，較2018年高峰時期下降56%，風險總體處于降低趨勢。

北京市政府印發了《關于進一步推動提高北京上市公司質量的若干措施》。截至2020年底，北京境內外上市公司達681家，其中，境內上市公司總股本27580.10億股，占全國的37.51%，總市值173688.63億元，占全國的21.19%，高科技產業集聚是一大特點。上述文件提出，完善上市公司知識產權保護，依法落實侵權懲罰性賠償制度，優化科技成果分享機制，引導上市公司合理利用資本市場各類產品業務工具，理性融資等。

上海、北京的探索實踐是全國范圍內提升上市公司質量行動的縮影。

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