來源：經濟觀察網/記者程璐洋

全國政協委員、新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯提交了《關于優化物業管理服務營商環境，促進服務業高質量發展的建議》的提案，針對內地物業管理行業現存的有待改進的問題，提出優化物業管理服務行業營商環境的相關建議。

圖為：全國政協委員、新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯（資料圖）

2021年1月，住房和城鄉建設部等10部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》指出，鼓勵物業服務企業運用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術，提升物業智慧管理服務水準；業主和企業在合同中約定物業服務價格，可根據服務標準和物價指數等因素動態調整。

郭炳聯表示，要進一步助推社會治理水準提升，需要不斷加強和改進物業管理工作、構建現代化的物業管理體系，以實現生活性服務業向高品質和多樣化升級。

郭炳聯在提案中指出，目前全國物業管理行業，還存在著行政主管部門間協調性不足、政策支持力度小以及物業管理費市場定價尚未完全放開等問題，對物業管理行業更高質量發展階段形成制約。

為了優化物業管理服務營商環境、促進服務業高質量發展，郭炳聯提出以下建議：

一、建議成立統一的行政主管機構，理清行業管理權責。

為貫徹落實國家關于“讓群眾少跑腿”的“簡政放權”精神，建議由住建部門牽頭，成立由政法、公安、衛生、市場監督等部門組成的協調監管機構，在制訂物業管理規定和相關政策要求時，在內部形成統一意見后再由該機構統一推行并提供一站式管理服務。對于物管企業的相關請求，建議參考歐美國家做法，考慮設立專責協助、監管物業管理行業的政府機關，對接由業界組成的行業協會，快速回應市場變化，進一步提升“放管服”水平。

二、建議靈活處理物業管理項目重建和改造的補貼單位，提升企業投資積極性。

為增加物管企業的投資積極性，促進行業高質量發展，可考慮向受重建影響的物管企業作補貼或適度放寬地積率；同時，針對不同項目內容，視其改造難度和施工進度適當延長時間，增強企業改造的積極性；在設備升級方面，可考慮適度放寬對物管設備報廢年限的要求，讓物管企業可根據實際使用情況及環保節能要求進行改造；擴大可享受補貼的名錄內容范圍，增加物業專業方面的內容，讓企業有更多自主選擇。

三、建議采用行政主管部門統一管理，通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式。

在電損費用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔，用戶有設立獨立電表，直接交費給電廠，以公平攤分電損；在“門前三包”方面，可考慮指派相關單位負責執行“門前三包”工作，并由地方政府部門直接由稅收支出，以減輕物管企業負擔，讓企業更加專注主業，提升服務質量。同時，進一步落實《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》，在北上廣深等一線城市的中高端物業先試先行，再逐步在全國放開物業服務價格的相關限制。

關鍵詞： 兩會 地產 全國 政協委員